El diputado provincial Omar Exeni presentó un proyecto para reformar la Constitución de Salta y suprimir los fueros de los cargos políticos, con la intención de que funcionarios, legisladores y autoridades queden sometidos a la misma situación jurídica que cualquier habitante frente a la Justicia. La propuesta, ingresada a la Legislatura, busca que los políticos puedan ser detenidos en una causa penal sin necesidad de un trámite de desafuero previo, y se apoya en la idea de que existe una fuerte confusión social sobre el verdadero alcance de estas inmunidades.
exeni plantea que los fueros de los politicos se eliminen de la constitucion provincial
En su iniciativa, Omar Exeni apunta directamente al texto de la Constitución salteña, donde se encuentran reconocidos los fueros para distintas autoridades políticas. Según explicó, mientras esa protección esté prevista en la carta magna, no es posible eliminarlos por medio de una ley común, por lo que consideró imprescindible avanzar con una reforma constitucional específica.
El proyecto se concentra en los cargos políticos de la Provincia de Salta y propone dejar sin efecto la prerrogativa que hoy impide que un legislador o funcionario pueda ser privado de su libertad mientras conserve sus fueros. De este modo, si prospera la reforma, cualquier orden de detención dictada por un juez se aplicaría sobre un político del mismo modo que sobre un ciudadano sin ningún tipo de inmunidad especial.
El legislador remarcó que su intención es “que los políticos seamos iguales ante la ley que cualquier ciudadano”, al justificar por qué la modificación debe encararse en el nivel constitucional y no a través de cambios parciales en normas inferiores. A la vez, diferenció este planteo de otras discusiones vinculadas a la organización del Poder Legislativo.
Exeni también señaló que, al estar los fueros en la Constitución, el debate excede a la coyuntura y se transforma en una cuestión de diseño institucional a largo plazo. Según su explicación, la reforma apunta a terminar con el privilegio que impide detener a un politico cuando un juez ordena esa medida en el marco de una causa penal. El texto presentado se limita a ese aspecto y no introduce modificaciones en otras áreas de la carta magna.
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Al defender su proyecto, el diputado provincial insistió en que existe “una confusión muy grande sobre los fueros” y afirmó que mucha gente cree que estas inmunidades bloquean cualquier investigación penal contra los políticos. Según aclaró, eso no ocurre de ese modo, ya que los magistrados y fiscales pueden avanzar con la causa aun cuando el funcionario mantenga su condición de aforado.
Exeni explicó que, en la práctica, la Justicia está habilitada a investigar a los políticos aunque conserven sus fueros. De acuerdo con su descripción, el Ministerio Público puede reunir pruebas, formular imputaciones, recibir declaraciones y seguir adelante con el expediente sin trabas por la existencia de inmunidades. La diferencia aparece recién cuando se analiza la posibilidad de detener al imputado.
En este punto, el diputado recordó la vigencia de la Ley 8485, a partir de la cual se garantiza la continuidad de los procesos penales sin necesidad de desafuero, salvo en los casos donde sea indispensable restringir la libertad del acusado, por ejemplo ante una orden de detención o de prisión preventiva. La limitación legal se encuentra, según indicó, únicamente en esa etapa vinculada a la privación de la libertad.
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De acuerdo con la explicación de Omar Exeni, mientras una persona ocupe un cargo político y mantenga sus fueros, la Justicia no puede ejecutar una orden de detención en su contra sin que previamente se resuelva el levantamiento de esa inmunidad. “Hoy la Justicia puede investigar a los políticos, pero no puede detenerlos sin levantar los fueros”, resumió el legislador al exponer el corazón de su propuesta ante sus pares.
Por ese motivo, el proyecto de reforma constitucional se centra en derogar solamente la inmunidad que funciona como obstáculo a una posible detención. El propio Exeni lo sintetizó al señalar: “La política tiene que dejar de tener privilegios. Si un juez ordena la detención de un ciudadano, se cumple. Con un político no debería ser distinto”. En paralelo, aclaró que no se tocan otros mecanismos de protección institucional ya previstos para la tarea legislativa.
El diputado detalló que su iniciativa excluye expresamente la llamada inmunidad de opinión. Esa figura, prevista para resguardar a los legisladores por lo que dicen o por cómo votan dentro del recinto, se mantiene sin cambios en el proyecto impulsado por Exeni. Según indicó, ese esquema continúa orientado a asegurar que el debate parlamentario se desarrolle sin presiones derivadas de eventuales demandas por las expresiones vertidas durante las sesiones.
Con estos lineamientos, la propuesta de Omar Exeni quedará sujeta ahora al tratamiento legislativo correspondiente, donde deberán analizarla las comisiones y luego el pleno de la Cámara de Diputados de Salta, siguiendo el procedimiento previsto para las reformas de la Constitución provincial.